吉林省發揮農村金融扶貧主力軍作用
發布人:董銘勝來源:吉林省發改委網站瀏覽次數:發布時間:2015-12-17
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??? 發揮農村金融扶貧主力軍作用

  實現“全面建成小康社會”宏偉目標,重點和難點在扶貧。近年來,在吉林省委、省政府正確領導下,吉林省農村信用社(簡稱吉林農信)將金融扶貧作為服務地方經濟社會發展重要內容,充分發揮自身優勢,優先支持貧困縣改制農商行,優先信貸支持貧困縣產業發展,優先為貧困縣提供普惠金融服務,優先支持貧困縣公益事業發展,金融扶貧主力軍作用有效發揮?!笆濉睍r期,吉林農信將持續加大扶貧攻堅力度,建立“造血式”扶貧機制,大力實施產權改革扶貧、信貸資金扶貧、教育醫療扶貧、互聯網金融扶貧、慈善救助扶貧等“五大扶貧工程”,從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”,為“中國夢”的吉林篇章添上濃墨重彩的一筆。

 ?。ㄒ唬┳ズ卯a權改革扶貧工程。加快提升農村信用社“造血”功能。全省8個貧困縣所在聯社已組建6家農商行,將加快農商行創新步伐,積極申請新三板或H股上市,通過每家農商行募集資金3至5億元,6家農商行將增加18至30億元資金,用于支持貧困縣脫貧。積極穩妥推進2家聯社改制進程,力爭2016年全部改制,為貧困縣組建“自己的銀行”。緊緊抓住吉林省作為全國五個區域金融改革創新試點之一的有利契機,加快推進改革創新進程,重點在8個貧困縣所在行社先行先試。

 ?。ǘ┳ズ眯刨J資金扶貧工程。一是精準支持產業發展。因地制宜探索建立產業扶貧融資機制和模式,圍繞農產品深加工、農村服務業、鄉村生態旅游等領域,扶持一縣一策、一鄉一業、一村一品,推動形成支柱產業帶動關聯產業的“鐳射”式產業體系。二是充分放大政策效應。以財政扶貧資金貼息為杠桿,以創建分層次、分類別的扶貧信貸融資品牌體系為載體,以“農戶循環貸”、“直補?!?、小額信用貸款為主打產品,轉變抵押擔保方式,著力解決“三農”貸款難題。用專項資金開展小額扶貧信貸,貧困戶發展產業貸款5萬元以下、3年以內免擔保、抵押。繼續加大對城鎮棚戶區、農村泥草房改造、保障性安居工程的信貸支持力度,改善居民居住條件。堅持綠色信貸理念,圍繞節水、環保、觀光、生態農業和節能減排領域,在農村環境連片整治示范省建設、推進長白山林區生態保護、無公害種養殖和中部黑土區水土流失治理等方面予以金融支持。三是重點支持創業創新。圍繞大眾創業、萬眾創新,重點支持貧困地區在小工藝、小貿易、小加工、小庭院經濟等方面推進全民創業。擴大小微企業“繳稅貸”產品試點范圍,加強與稅務部門合作,以小微企業近三年繳稅記錄為授信依據,每年投放100億元,重點支持現代服務型小微企業、個體工商戶、新興業主發展。四是大力發展普惠金融。將各級扶貧部門確立的建檔立卡貧困戶作為小額信貸的重點服務對象。加大農村黨員創業貸款、農村婦女創業貸款、城鎮職工下崗再就業貸款投放力度,在第三方有效擔保的情況下,降低準入條件,擴大覆蓋范圍。

 ?。ㄈ┳ズ媒逃t療扶貧工程。每年全系統將投入500萬元用于教育扶貧。一是開展“三送”活動。2015年下半年開始在貧困地區廣泛開展送金融知識、送金融產品、送金融服務“三送”活動,促進貧困地區金融知識普及。二是捐建希望小學和農民夜校。捐贈教學設施設備,同時選派系統內高管、內訓師和大學生員工定期支教,增強師資力量。三是積極委托培養、獎學助學。繼續開展“圓夢”工程,每年面向省內偏遠鄉鎮的貧困農民子女100人,委托吉林省經管學院培養一年,結業后到所屬鄉鎮信用社工作,圓貧困家庭子女的上學夢、工作夢。擴大在省內知名高校設立“吉林農信獎學金、助學金”的范圍及額度,與地方教育部門和省內高校開展合作,每年資助、獎勵貧困優秀學子500名。四是開展醫療合作扶貧。與地方醫療機構合作,探索健全完善大病救助機制,為城鎮農村基本醫療保障范圍內的居民予以信貸資金支持。加大鄉鎮衛生院、養老院、福利院的捐建力度。

 ?。ㄋ模┳ズ没ヂ摼W金融扶貧工程。大力推進互聯網金融,拓寬貧困人口脫貧致富渠道。圍繞“三農”服務需求,有效融合傳統業務與互聯網,將更多的線下產品和服務轉移到線上,提高服務效率。探索電商扶貧,積極培育電商帶頭人,讓貧困地區的綠色農產品通過互聯網渠道和平臺直銷至消費者,鼓勵貧困農民單獨開設網店,獲得更多的農產品附加值。與省人社廳加強合作,聯合開發農民工專屬移動金融產品——民工寶,實現“就業指導+教育培訓+權益服務+電商娛樂服務”一體化運作,鼓勵農業轉移人員外出務工、創業、消費,促進農民工在城鎮安居樂業。

 ?。ㄎ澹┳ズ么壬凭戎鲐毠こ?。發揮吉林農信慈善基金會效能,關注農村基本生活保障,確?!皟和系闷饘W、病人看得起病、老人老有所養”。每年投入1000萬元,加大對農田水利設施,農村泥草房、危房改造,“村村通”建設、村屯美化的支持力度;探索與保險公司合作,信貸支持個人養老保險金繳費困難人員;洪澇地質災害期間,通過捐贈救災資金,減免貸款利息,幫助受災民眾盡快恢復生產;成立志愿者愛心服務隊,定期組織看望、慰問孤寡老人、兒童,幫助解決生活難題。

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