跨區域組織 精準化對接
——新疆5萬名跨區域有組織轉移人員穩崗就業
發布人:張瓊文來源:新疆維吾爾自治區扶貧辦瀏覽次數:發布時間:2020-09-14
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為確保今年新疆維吾爾自治區剩余的4.21萬戶16.58萬未脫貧人口如期脫貧、已脫貧戶不返貧,自治區黨委審時度勢,提出了南疆三地州5萬人跨區域有組織轉移工作任務。從3月13日第一趟專列發出到3月28日,短短半個月時間內,實現南疆三地州貧困勞動力轉移就業51154人。4月以來,全區各級各部門聚焦自治區黨委確定的“三年穩崗就業率95%”以上的工作目標,及時將工作重心由“轉”移到“穩”,持續加大工作力度、壓實工作責任、強化工作舉措。截至6月15日,51154名轉移安置人員中,除有61人因病返回正在調整補充外,其余51093人全部穩定在崗就業,穩崗就業率達99.88%。

一、強化力度不放松

  各級各部門持續將抓好5萬人穩崗就業作為重大政治任務,自治區24名省級領導干部結合掛牌督戰,常態化實地跟蹤調度,不定期聽取輸出地、輸入地有關情況匯報,核實情況、查找問題、推動落實。各地(州、市)工作專班持續跟進,嚴格落實每一項穩崗措施,緊盯每一名轉移人員,支持各縣(市)結合實際創造性開展工作,堅決做好管理服務、綜合保障。自治區人社等部門派出10個專項工作組,督促指導各地做好崗位調整、服務保障、合同簽訂等相關工作。全區上下齊心協力,全力以赴推動5萬名有組織轉移貧困勞動力穩定就業、增收脫貧。

二、加強對接抓穩崗

輸出地與輸入地建立雙向的信息對接、工作對接、管理對接、服務對接機制。輸出地抓好帶隊干部管理,明確帶隊干部職責,督促履職盡責,做好轉移就業人員的服務管理。輸入地建立健全服務保障、穩定就業的制度措施,推動轉移就業人員穩在當地、穩定脫貧、融合發展。輸出地成立疆內務工人員服務管理工作指揮部,在各地設立工作站,與輸入地無縫對接,定期召開聯席會議,協調解決相關問題,確保矛盾風險及時有效處置,問題隱患在萌芽狀態排除,共同抓好穩崗就業。

三、崗位調整助穩崗

把“以業安人、以業管人、以業穩人”要求貫徹到穩崗就業全過程。對轉移就業人員中年齡、技能和安置崗位要求不匹配的,按照“大穩定、小調整、再優化”的原則,及時在輸入地范圍內,結合本人意愿、能力進行崗位優化調整,并在同等條件下,把一些收入相對高、能學到技能、就業前景好的“優崗”,向轉移就業的建檔立卡貧困群體傾斜,盡量達到“人崗相適、才盡其用”,幫助穩崗就業。如,阿勒泰地區結合轉移人員特長和當地產業定位,依托旅游資源,發展南疆民族餐飲、歌舞表演、“南疆版夜市”等旅游產業,促進南北疆旅游特色融合,推動轉移人員穩下來并最終實現在當地定下來的目的。

四、政策支持保穩崗

加強政策保障,引導企業積極主動吸納貧困勞動力就業,保障勞動者待遇并實現長期穩定就業,自治區財政預算安排財政專項扶貧資金2.505億元,按照每人5000元標準給予企業補助,主要用于就業安置支出。各地通過財政補貼的方式對與轉移安置貧困勞動力簽訂三年以上勞動合同的企業給予資金支持。同時,對就業人員醫療保險、社會保險等費用給予財政補貼,著力減輕吸納南疆貧困勞動力務工企業成本,抓穩崗、保穩定就業。

五、服務保障促穩崗

  著眼長期穩定就業,指導輸出地、輸入地相關部門、用工單位共同做好轉移就業人員服務保障。一是保障轉移就業人員和用工單位簽訂三年以上長期勞動合同。二是保障企業就業人員薪酬按當地同等崗位工資標準落實,公益性崗位就業人員月工資2000元左右,逐月按時發放到位,保障享受崗位補貼、社會保險補貼及相關福利待遇。三是保障就業人員基本生活設施、用品配備配齊,挖掘公租房、廉租房等房源,逐步解決夫妻房。四是保障人文關懷,及時建立臨時黨組織,成立群團組織,廣泛開展就業人員關心、關愛、維權、幫扶等服務,掌握思想動態,讓務工人員在“第二故鄉”感受到貼心、溫暖的人文關懷。

六、實名管理督穩崗

嚴格落實實名制管理要求,強化就業信息精準。運用新疆農村勞動力轉移就業管理系統和新疆脫貧攻堅大數據平臺,對轉移人員實行實名制管理,全程記錄轉移就業人員的就業狀態和務工信息,做到轉移就業人員基本情況清、能力素質清、就業去向清、工資收入清。同時,扶貧與人社部門加強對接、數據共享,實時監測跟蹤服務,定期開展就業數據分析比對,精準掌握就業人員信息,督促各地全力落實好各項穩崗就業措施。

七、解除務工人員后顧之憂

各級積極探索創新工作機制,結合當地產業發展、社會保障工作實際,采取產業托管、老幼托養等方式,千方百計幫助務工人員消除顧慮、打消“后顧”之憂,確保就業人員轉得出、穩得住。如,喀什地區葉城縣,組建托老所304個,集中托養老人2428人;托幼所281個,集中托養兒童1941人。依托當地種養殖專業大戶、合作社、企業等經營主體流轉土地156936.4畝,集中托養務工人員家庭牲畜、家禽33.69萬余只。

八、抓好返回人員幫扶安置

對因患有疾病難以長期在外就業的61人組織安全返回,并落實好醫療保障政策和幫扶措施,對可以就地就近就業的幫助在當地就業;對確實無法實現就業的,及時落實其他兜底措施,確保所有返回人員脫貧有保障。同時結合前期精準摸排工作成果,選擇符合崗位要求人員及時填補崗位空缺。

  抓好務工人員穩崗就業是有效應對疫情影響、保障貧困群眾穩定增收的重要舉措,是確保新疆決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的關鍵,新疆維吾爾自治區將堅決貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,貫徹國務院扶貧開發領導小組安排部署,按照劉永富主任5月9日在進一步做好就業扶貧工作視頻會議上的部署要求,把做好穩崗就業工作作為一項長期性政治任務,持續抓緊抓實抓好,堅決完成“一個高于、兩個不少”目標任務,堅決打贏脫貧攻堅戰。

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